El gobierno del primer ministro Justin Trudeau ha adoptado 72 órdenes ejecutivas secretas del Consejo desde que asumió el cargo, ocultas al Parlamento y a los canadienses, según ha podido saber CBC Information.
Una revisión de CBC Information de casi eight.900 órdenes en consejo (OIC, por sus siglas en inglés), o decisiones de gabinete, aprobadas por el gobierno federal muestra que la cantidad de OIC secretas o no publicadas ha aumentado desde que Trudeau llegó al poder en 2015.
La única evidencia externa de que existe un OIC secreto es un número que falta en la base de datos de Órdenes en Consejo del Consejo Privado. Los OIC tienen una amplia gama de usos, desde evitar que una empresa extranjera compre una empresa canadiense hasta determinar quién tiene la autoridad para emitir órdenes para derribar un avión que ha sido secuestrado por terroristas.
Más de la mitad de las decisiones secretas del Consejo adoptadas por el Gobierno de Trudeau han llegado desde abril de 2020, un mes después de que comenzara la pandemia de la COVID-19. As soon as han sido adoptados en lo que va del año.
Si bien los liberales criticaron a los conservadores en 2015 por la cantidad de OIC secretos que aprobaron, la administración Trudeau ha más que duplicado ese número en su mandato.
La administración Trudeau aprobó cinco órdenes ejecutivas secretas en 2016, siete en 2017, ocho en 2018 y 12 en 2019. En 2015, no emitió ninguna. El número de nuevos OIC secretos aumentó a 21 en 2020 antes de caer a ocho en 2021.
Los cuatro OIC secretos, aprobados en 2015, fueron adoptados por el gobierno del primer ministro Stephen Harper.
El gobierno puede citar una pequeña cantidad de razones para no publicar una decisión del Consejo, como operaciones militares o de seguridad nacional, o porque la OIC en cuestión está relacionada con la revisión de seguridad nacional de las inversiones extranjeras propuestas en empresas canadienses.
Flamable para teorías de conspiración
Los críticos de la oposición dicen que puede haber razones legítimas para adoptar OIC secretos, pero están preocupados por la gran cantidad de ellos adoptados por el gobierno de Trudeau. Dicen que también temen que la negativa del gobierno a revelar cualquier cosa sobre los OIC secretos pueda alimentar la desinformación o las teorías de conspiración.
Algunos de los OIC secretos se promulgaron en virtud de la Ley de Inversiones de Canadá. Permite al gobierno restringir la publicación de decisiones del gabinete relacionadas con revisiones de seguridad nacional de ciertas transacciones, como B. la compra de una empresa canadiense por una empresa extranjera.
Laurie Bouchard, portavoz del ministro de Industria, François-Philippe Champagne, dijo que 32 de los OIC secretos aprobados entre noviembre de 2015, cuando el gobierno de Trudeau llegó al poder, y el 31 de marzo de 2021 estaban relacionados con la Ley de Inversiones de Canadá.
El gobierno aprobó 55 OIC secretos durante este período.
Bouchard dijo que el número de OIC clasificados específicos de la Ley de Inversiones de Canadá aún no está disponible para el período del 31 de marzo de 2021 hasta la fecha. Durante este período, el gobierno aprobó 17 decisiones del consejo secreto.
Durante un período de seis años bajo el ex primer ministro Stephen Harper, se instituyeron ocho órdenes ejecutivas secretas relacionadas con la Ley de Inversiones de Canadá, dijo Bouchard. Durante ese tiempo, del 1 de abril de 2009 al 31 de marzo de 2015, la administración de Harper aprobó 22 decisiones del consejo secreto.
Pero la Ley de Inversiones de Canadá solo explicaría parte de los OIC secretos que se han aprobado.
El Consejo Privado se ha negado a desclasificar al menos dos de los OIC secretos aprobados este año, citando una sección de la Ley de Acceso a la Información federal que permite al gobierno conservar documentos clasificados que, si se divulgan, “se podría esperar razonablemente que sean perjudiciales para la conducción de asuntos internacionales, la defensa de Canadá o cualquier país aliado o asociado con Canadá, o la detección, prevención o represión de actividades subversivas u hostiles”.
Uno de estos dos OIC se adoptó entre el 28 de enero y el 1 de febrero de 2022. La segunda fue adoptada el 18 de febrero.
El primero de estos dos OIC se adoptó en la época en que la protesta del convoy comenzó a ocupar el centro de Ottawa. El segundo se adoptó cuando la policía comenzó a arrestar a los líderes de las protestas y estaba a punto de lanzar una operación para desalojar a los manifestantes de las calles.
Este segundo OIC secreto también apareció unos días antes de que Rusia invadiera Ucrania el 24 de febrero. COVID-19 también continuó propagándose en este momento.
La Oficina del Consejo Privado se negó a revelar detalles sobre los OIC o sus sujetos.
Alrededor del 6 de mayo se aprobaron cuatro órdenes secretas más, un día antes del viaje sorpresa de Trudeau a Ucrania. El único OIC en esta secuencia que se publicó agregó personas y entidades rusas a la lista de sanciones de Canadá.
La Oficina del Primer Ministro no dirá si estos OIC estaban vinculados al conflicto en Ucrania.
Los cinco OIC secretos restantes de 2022 se aprobaron entre marzo y mayo.
El Consejo Privado no dirá por qué las órdenes se mantuvieron en secreto
Además de revelar que dos Órdenes Ejecutivas del Consejo se mantuvieron en secreto bajo la Ley de Acceso a la Información, el Consejo Privado se niega a explicar las razones utilizadas para justificar mantener en secreto los otros OIC no publicados, o decir si alguno de los OIC secretos con el COVID-19 pandemia o renovación de pedidos anteriores.
La Oficina del Consejo Privado dijo en un comunicado de prensa que cree en la transparencia.
“La cantidad de órdenes que se publican o no se publican en un año determinado no es una medida de la transparencia del gobierno”, dijo el portavoz de PCO, Pierre-Alain Bujold, en el comunicado.
“Eso se debe a que los contextos authorized, socioeconómico y de seguridad nacional están evolucionando y cambiando significativamente de un año a otro”.
Normalmente, las Órdenes del Consejo se publican en un sitio internet del Consejo Privado para que las consulten los canadienses y los parlamentarios. Sin embargo, se puede hacer una excepción para los OIC que cumplan con una lista muy estrecha de condiciones que les permitan permanecer sin publicar o en secreto.
Es posible que algunos ministros del gabinete ni siquiera los conozcan. Si bien los OIC deben ser firmados por el gobernador common, la convención establece que solo cuatro miembros del gabinete deben firmar los documentos primero.
Los exfuncionarios del Consejo Privado dicen que los OIC solo deben mantenerse en secreto en raras ocasiones, ya que el público es el único management actual sobre su uso.
En 2015, los funcionarios del Consejo Privado dijeron que las órdenes secretas del consejo se guardaban en una caja fuerte, separadas de otros OIC, y que a los ministros del gabinete solo se les notificaba en salas sin acceso inalámbrico.
Los funcionarios del Consejo Privado ahora se niegan a confirmar si todavía se aplican las mismas medidas de seguridad.
Una revisión de CBC Information de los decretos secretos del Consejo desde 2002 encontró que ninguno se emitió en 2002 o 2003 bajo el entonces primer ministro Jean Chrétien, mientras que tres se emitieron en 2004 y 2005 bajo el entonces primer ministro Paul Martin.
Ese número comenzó a aumentar bajo el mandato del primer ministro Stephen Harper, impulsado en parte por las regulaciones aprobadas en 2009 que requieren que los OIC resultantes de las autorizaciones de seguridad nacional en virtud de la Ley de Inversiones de Canadá permanezcan sin revelar.
Durante su mandato de nueve años, la administración de Harper aprobó 29 decisiones del consejo secreto.
El crítico conservador de política exterior Michael Chong dijo que Trudeau prometió un gobierno más abierto y responsable.
“Si bien las decisiones del Consejo no publicadas a veces son necesarias, la cantidad de decisiones del Consejo no publicadas bajo esta administración es motivo de preocupación”, dijo. “Corresponde al gobierno proporcionar una explicación más detallada sobre el número de decisiones del Consejo no publicadas [has] elevado.”
El crítico de ética del NDP, Matthew Inexperienced, cuestionó por qué Canadá no tiene una revisión imparcial e independiente de las órdenes de terceros.
“Hay una tendencia creciente en esta administración a clasificar todo como seguridad nacional”, dijo Inexperienced.
La líder parlamentaria del Partido Verde, Elizabeth Might, dijo que estaba sorprendida por la cantidad de OIC reservados, particularmente dada la cooperación entre el gobierno y los partidos de oposición para tomar medidas de emergencia al comienzo de la pandemia.
Might dijo que el gobierno debería dar a los canadienses una pista de por qué una decisión del consejo debe ser secreta.
“Creo que deberían dar una descripción common cuando no publican una decisión del Consejo, diciendo que este es un problema de seguridad nacional que afecta nuestra aplicación de la ley tal y tal”, dijo Might.
“Pero tener tantas decisiones del consejo… sin decir cuáles fueron no es transparencia”.
Se revelan tres OIC secretos de la Administración Harper
Si bien las 72 Órdenes del Consejo secretas de la administración Trudeau permanecen envueltas en secreto, se conocen los temas de tres de los OIC secretos de la administración Harper.
En 2017, el Departamento de Defensa publicó inadvertidamente notas informativas mal redactadas para el Jefe del Estado Mayor de Defensa en CBC Information. Reveló que la Orden en Consejo 2010-0192, aceptada entre el 11 y el 16 de febrero de 2010, estaba relacionada con la Operación Noble Eagle de NORAD. Detallaba quién tenía la autoridad para emitir la orden de derribar un avión de pasajeros en caso de un ataque aéreo terrorista.
La Orden en el Consejo 2010-1639, aprobada en algún momento entre el 23 y el 31 de diciembre de 2010, autorizó a las fuerzas armadas a ayudar a las agencias de aplicación de la ley como la RCMP en el caso de un “escenario de secuestro más tradicional en el que un individuo descontento desea detener sus ataques”. en a.” Sede corporativa o persona(s) específica(s) o incluso el gobierno”.
La Orden del Consejo 2015-1070 impidió que una empresa china, O-Web Communications, comprara la empresa ITF Applied sciences del área de Montreal. O-Web solicitó revisión en el Tribunal Federal de Justicia, que accedió a la solicitud. O-Web Communications ahora es propietaria de ITF Applied sciences.
